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Se ha constituido una comisi贸n de trabajo en la que tambi茅n toman parte la Viceconsejer铆a de Ordenaci贸n Territorial, la FECAM y la FECAI.
La Consejer铆a de Agricultura, Ganader铆a, Pesca y Alimentaci贸n del Gobierno de Canarias, prev茅 impulsar a lo largo del presente a帽o la Ley 45/2007, de Desarrollo Rural Sostenible, dirigida a ampliar las condiciones econ贸micas del medio rural, mantener y mejorar el nivel de poblaci贸n de estas zonas y elevar su grado de bienestar, y conservar y recuperar sus recursos naturales.
Para ello, a lo largo de a帽o se han venido celebrando diferentes reuniones impulsadas por la Consejer铆a y coordinadas por el director general de Desarrollo Rural, Ernesto Aguiar, que han contado con la participaci贸n del sector y la colaboraci贸n de la Viceconsejer铆a de Ordenaci贸n Territorial, la Federaci贸n Canaria de Municipios (FECAM) y la Federaci贸n Canaria de Islas (FECAI).
El Gobierno de Canarias cumple de esta forma con el calendario previsto por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para la puesta en marcha de una norma que, como reza su Exposici贸n de Motivos, prev茅 incentivar la actividad que se desarrolla en determinados enclaves de las Islas que dependen muy especialmente del sector primario.
Si bien la ley, publicada el d铆a 14 de diciembre de 2007 en el Bolet铆n Oficial del estado, preve铆a en su Disposici贸n Final Segunda que el Consejo para el Medio Rural se reunir铆a en el plazo m谩ximo de tres meses desde su entrada en vigor y aprobar铆a en id茅ntico plazo el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible, este primer encuentro no se produce hasta el pasado 22 de diciembre de 2008. A esta cita, en la que el MARM marc贸 la hoja de ruta a seguir, asisti贸 Ernesto Aguiar en representaci贸n de Canarias.
Superada esta etapa, la hoja de ruta se帽ala que ha de dividirse el territorio en funci贸n de tres criterios, estableciendo zonas rurales a revitalizar, zonas rurales intermedias y zonas periurbanas, para lo cual se trabaja a partir de los criterios esbozados por el Ministerios.
En la reuni贸n celebrada el 2 de marzo de 2009 se constataron los problemas que conlleva la calificaci贸n y delimitaci贸n de las zonas rurales en Canarias seg煤n las propuestas del MARM, dif铆cilmente aplicables a un Archipi茅lago que requiere un trato diferenciado.
De hecho, en el siguiente encuentro, que tuvo lugar el 13 de marzo, se tomaron en cuenta las alegaciones de la Consejer铆a, la FECAI y la FECAM, que consideran que los criterios de calificaci贸n de la ley contravienen el car谩cter de ultraperificidad e insularidad de Canarias, frente a la generalidad del resto de zonas rurales en un entorno continental.
En la 煤ltima de estas reuniones, celebrada el pasado 6 de abril, se expuso un cat谩logo de criterios que determinan qu茅 enclaves del Archipi茅lago pueden considerarse rurales, con el fin de que se les d茅 preferencia respecto a los valores nacionales, de modo que si alguna zona o municipio preferente quedase fuera se le incluir铆a.
Se ha acordado dividir Canarias en diversas zonas en funci贸n de los criterios que establece la Ley en su art铆culo 3, que entiende como medio rural el espacio geogr谩fico formado por municipios que posean una poblaci贸n inferior a 30.000 habitantes y una densidad inferior a los 100 habitantes por km2, en los que ser谩 de aplicaci贸n sus disposiciones. Seg煤n aclara la norma, la comunidad aut贸noma podr谩 calificar 谩mbitos de actuaci贸n adicionales en los que considere que debe aplicarse, pese a no cumplir uno de los dos requisitos.
Desarrollo del medio rural
La Ley de Desarrollo Rural Sostenible considera zonas rurales a revitalizar aquellas con escasa densidad de poblaci贸n, elevada significaci贸n de la actividad agraria, bajos niveles de renta y un importante aislamiento geogr谩fico. Se entiende por zonas rurales intermedias: aquellas de baja o media densidad de poblaci贸n, con un empleo diversificado, y distantes del 谩rea directa de influencia de los grandes n煤cleos urbanos.
Por 煤ltimo, son zonas rurales periurbanas aquellas de poblaci贸n creciente, con predominio del empleo en el sector terciario, niveles medios o altos de renta y situadas en el entorno de 谩reas urbanas o densamente pobladas.
Esta norma pretende regular y establecer medidas para favorecer el desarrollo sostenible del medio rural en tanto que suponen condiciones b谩sicas que garantizan la igualdad de todos los ciudadanos en el ejercicio de determinados derechos constitucionales.
Asimismo, propone incrementar y coordinar la atenci贸n que las diversas administraciones p煤blicas dispensan a las zonas rurales. Adem谩s va a permitir aplicar pol铆ticas de car谩cter horizontal en materias como educaci贸n, cultura, sanidad, vivienda, transporte, comunicaci贸n entre territorios y seguridad, para favorecer su desarrollo sostenible, fortaleciendo su cohesi贸n territorial, econ贸mica y social.
Pone especial 茅nfasis en el desarrollo de colectivos considerados prioritarios, propiciando la incorporaci贸n de activos rurales j贸venes que permitan el mantenimiento de la poblaci贸n, a la vez que fomenta la igualdad y la promoci贸n de la mujer.
Todas las actuaciones que se vayan a realizar ser谩n recogidas y coordinadas en un Programa de Desarrollo Rural Sostenible que tendr谩 car谩cter plurianual, y que ser谩 sometido a informe del Consejo para el Medio Rural, que integra a la Administraci贸n Central, las Comunidades Aut贸nomas y las Entidades Locales.
Fuente: Gobierno de Canarias |
